2月20日上午,广州市十六届人大五次会议开幕,广州市市长孙志洋作政府工作报告。

报告指出,当前广州在城市治理方面,交通拥堵问题依然突出,电动自行车乱象尚未根治。为此,在2025年的工作安排中, 广州将全面落实电动自行车管理规定,加大监管执法力度,坚决遏制违法乱象,进一步优化设置非机动车道、集中充电点和停放场所, 让电动自行车“有路走、有地停、有电充”。

报告还指出,广州将加大交通秩序整治力度,提高交通精准调控水平,加快交通组织微循环、交通设施微改造,治理一批交通堵点乱点,优化提升慢行系统,推动各类交通方式无缝接驳、便捷换乘,较大改善城市交通状况。

南都联合调研关注“电鸡”乱停乱放

现象

乱停乱放带来安全隐患,亟待治理

2月13日,南都记者联合市政协委员刘继承一同调研了大石地铁站。对于电动自行车停放而言,该站具有典型意义,C出口临停车位紧张,A出口车位充足。

在C出口,长期占位不动的“僵尸车”让本不充裕的临停车位更加紧张,电动自行车停放到了人行道、盲道、非机动车道上,甚至停上了公交站台,行人空间被挤压,商场通道被阻断,还带来安全隐患。在A出口,停车位上停满了电动自行车,侵占人行道的情况也少量存在,不合规的停车行为并未因车位足够而完全杜绝。

“地铁大石(新光快速)”公交站的站台上,停放着几辆电动自行车。

刘继承认为,电动自行车的乱停乱放不仅杂乱无章、影响市容市貌,而且影响交通秩序甚至引发交通事故,亟待改进。

“电动自行车数量激增,但城市规划之后,停车设施不足。”刘继承介绍道,广州的电动自行车保有量仍在高速增长,但广州许多建筑设施在规划时没有充分考虑电动自行车停车的问题,导致电动自行车无处可停,尤其是地铁站、商业区等公共场所的电动自行车停车场地严重不足。

电动自行车的管理涉及多个部门,包括交通、城管、交警、街道、地铁等。刘继承发现,电动自行车管理难度大,管理人手不足,各部门之间的协调机制不完善,处罚力度不够,管理效果不佳。

此外,电动自行车使用者贪图方便、停车不规范等行为让电动自行车的停放“难上加难”。“随意就近停放,摆放不整齐,这导致其他车主想停取车时,需要先挪车,才能腾出空间。”刘继承说道,在地铁口或商圈附近,这样的行为较为常见。

广州嘉禾望岗地铁站附近划定的社会车辆停放区域。

越秀区杨箕地铁站F出入口,挂了横幅提醒市民规范停车。

建议

政协委员带着提案上两会

车位规划滞后供给不足,及时调整

2月19日,政协第十四届广州市委员会第四次会议开幕,正式开启一年一度的“两会时间”。政协委员们聚焦经济发展和民生保障等领域,带着“金点子”上会,为城市建设献良策。

在与南都联合调研广州电动自行车停放情况后,市政协委员刘继承向大会提交了一份治理“电鸡”停放乱象的提案。在两会现场,刘继承委员接受南都专访,谈调研发现和建议办法。

广州市政协委员、北京大成(广州)律师事务所合伙人刘继承(右)同南都记者走访大石地铁站出入口,调研电动自行车乱停放问题。

基于调查研究,此次两会期间,刘继承提交了一份《多措并举解决电动自行车停车乱象问题》的提案,阐述自己见到的现象,分析原因,并给出了多个建议。

在城市规划方面,他建议新规划须充分考虑电动自行车的出行需求,合理布局停车设施。在地铁站、商业大厦等重点区域,增设停车场地。同时,还需根据实际需求,动态调整非机动车道和停车设施的规划。

对于已经建成的建筑设施,他建议充分利用周边的空地、广场、立交桥下空间以及各种金边银角零碎用地,条件允许的话还可设置多层立体停车架,增加停车容量。在地铁站等人流密集的区域,志愿者可现场引导车主停放至稍远区域。

人和地铁站外,两位工作人员在挪车。

科技手段的运用也在刘继承委员的提案里。他建议在地铁站、商业大厦等人流密集的禁停区域安装智能停车监控设备,如地磁感应、摄像头等,实时监测和拍摄乱停放行为,同时可通过电子围栏的方式,限制电动自行车进入禁停区域。

在管理和执法方面,面对多头管理的当前局面,他建议应借《广州电动自行车管理规定》施行的东风,建立多部门的协同管理机制,明确职责形成合力;各街道和相关部门建立常态化巡查机制,及时清理乱停放的电动自行车;各部门定期开展联合执法行动,对乱停放的电动自行车进行拖移和处罚;在早晚高峰时段增加执法频次,确保地铁站、商业区等通道畅通。

他还建议通过多种形式加大宣传力度,提高市民守法意识,包括定期曝光乱停乱放的典型案例,增强使用者的规范停车的自觉性。

回应

广州地铁:每个站均设治理小组,街道牵头

2月19日,南都报道了市内多个地铁站外仍存在电动自行车侵占人行道、盲道、机动车道甚至公交站台的现象,引起市民群众热议。南都记者进一步了解到,针对“电鸡围占”的现象, 广州地铁表示在开通运营的每个地铁站均已成立由属地街道牵头的“4+N小组”,开展工作优化地铁站口的交通环境。

同和地铁站外,电动自行车违规停放在非机动车道上,车行空间遭到挤压。

广州地铁方向南都记者表示,地铁站口交通综合治理工作涉及多个部门和单位,目前在市交通运输局的有力指导和各行政区的积极配合下,已开通运营的每个地铁站由属地街道牵头统筹,成立属地街道办、区公安交管部门、区城管部门及广州地铁等派员组成的“4+N小组”,开展常态化巡视、定期专项整治工作,合力优化改善地铁站口的交通环境。广州地铁积极发挥“哨兵”作用,发现问题及时联系属地街道、区城管部门、区公安交管部门联合开展环境整治提升专项行动。

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