本报记者邓舒文长沙报道
近日，记者从湖南省人大常委会了解到，省人大常委会2025年拟安排24件立法计划项目，其中结转项目3件、提请审议项目15件、预备审议项目6件。
拟立法促进学生心理健康
其中，结转项目3项，包括《湖南省城市际线管控若干规定》《湖南省促进学生心理健康若干规定》《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》。
去年11月，湖南省十四届人大常委会第十三次会议分组审议《湖南省城市天际线管控若干规定（草案）》（以下简称《若干规定（草案）》），《若干规定（草案）》明确了高度指标。在城市设计中划定高度分区，引导建筑群高低错落布局，并根据国家有关规定明确相关量化指标。此外还明确了通透性指标。通过合理布局城市开敞空间和景观廊道，对临景观廊道、重要山体水体和公园等重要景观的地块进行视线通廊控制，提升城市通透性。在涉及建筑退让、公用设施等特殊管控指标的方面，明确建筑退让和架空线路、垃圾站、变电站等市政公用设施管控的相关要求。
《湖南省促进学生心理健康若干规定（草案）》明确了父母或者其他监护人在促进学生心理健康方面应当承担的七项义务；明确了学生应当树立和践行自己是心理健康第一责任人的理念，主动学习心理健康知识和技能，发现自己或者同学出现异常情况时，应当主动及时向老师、同学、父母或者其他监护人反映并寻求帮助。
而《湖南省金融促进科技型中小企业创新发展若干规定（草案）》共十条，重点围绕政府及相关部门职责，基金和国有创业投资机构、银行、保险支持科技型中小企业，知识产权质押融资、资本市场融资、服务保障和法律责任等方面作出规定。
湖南拟出台数据条例
在今年湖南省人大常委会立法计划中，15件提请审议项目包括：《湖南省数据条例》《湖南省开放型经济促进条例》《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》《湖南省社区治理若干规定》《湖南省文化和科技融合发展促进条例》《湖南省民宿管理若干规定》《湖南省噪声污染防治若干规定》《湖南省促进智能农机装备产业发展若干规定》等。预备审议项目包括：《湖南省高速公路条例（修改）》《湖南省无障碍环境建设若干规定》等6件。
此外，围绕民营经济促进、建设长沙全球研发中心城市、家政服务、资源循环利用、中介机构管理、软件产业促进、哲学社会科学促进、促进农业社会化服务体系建设、自然资源督察、生产经营单位落实全员安全生产责任制、消费者权益保护、饮用水水源保护、地质环境保护等方面立法修法，由省人大有关专门委员会开展调研，并于2025年9月底前提交调研报告（含草案文本）。
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提升对非贸易和投资的便利化水平
湖南出台11条措施建设中非经贸深度合作先行区
本报长沙讯近日，湖南省商务厅、财政厅联合印发《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施(试行)》(以下简称《政策》)，围绕支持对非贸易便利化服务体系建设、对非贸易投资高质量发展、提升金融服务水平、强化中非经贸交流四方面提出十一条政策措施。
根据《政策》，湖南将真金白银支持企业在非洲建设和运营输华产品检验检测实验室、公共海外仓，鼓励企业扩大自非进口、深化对非产能合作、开展新型易货贸易，支持企业赴非洲参展，设立对非业务总部。如：对每个实验室给予不超过150万元的一次性奖补，对进口企业给予不超过1000万元的分档奖励。
此外，湖南将联合国家和省级投资平台以及社会资本力量，设立中非经贸深度合作服务基金，着力培育中非跨境产业链，深化在新能源、新材料、装备制造、大宗农产品及食品、能源矿业、医械医药、仓储物流、跨境电商等领域的合作。
省商务厅相关负责人介绍，《政策》的出台，主要着力健全中非现代产业链供应链体系，培育产工贸一体化、投建营一体化项目，提升中非贸易、产业合作协同水平，着力建设自主可控的物流体系，提升对非贸易和投资的便利化水平。同时，着力构建对非经贸交流合作长效机制，发挥相关部门、各市州及园区的作用，培育产业生态，推动对非合作主体和要素在先行区集聚。
省商务厅还将会同省财政厅制定对非经贸重点项目认定管理办法，针对《政策》的每条举措，提出相应实施细则，对经认定的符合先行区配套政策方向的项目纳入对非经贸重点项目库，给予相关支持。
2021年至2024年，湖南对非贸易额年均增长14.3%。2024年，湖南在非洲启动40多个产业投资项目，涵盖农产品加工、园区建设、汽车制造等。
记者陈张书