据红星新闻报道，美国国务卿鲁比奥开启他就职以来的首次国际访问，目的地选定在中美洲五国，分别是巴拿马、危地马拉、萨尔瓦多、哥斯达黎加和多米尼加共和国。报道称，这一选择打破了美国国务卿首次出访通常选择欧洲或亚洲的惯例。这是一个多世纪以来，美国高级外交官首次将中美洲作为上任后的首访目的地。这不仅反映了鲁比奥——美国历史上首位拉丁裔国务卿，对这一地区的个人兴趣，也体现了特朗普政府意图将很大一部分外交政策精力集中在离美国较近的地区。
穆利诺和鲁比奥（资料图）
此前美国总统特朗普曾多次提及意图夺取对巴拿马运河的控制权，甚至表示不排除使用军事手段。鲁比奥此次访问巴拿马，也是特朗普扬言夺回巴拿马运河后，双方政府首次正式会谈。根据目前公布的行程安排，鲁比奥将会晤巴拿马总统穆利诺，并参观巴拿马运河。鲁比奥日前表示，除商讨美国移民问题以外，他还会与巴拿马政府讨论“收回”巴拿马运河的控制权。不过巴拿马总统穆利诺也已经公开表示，排除与美国就巴拿马运河主权进行谈判的可能性。
据报道，在会谈过程中，鲁比奥不仅公然污蔑中方，指责中国“对巴拿马运河地区的影响和控制地位对运河构成威胁”，还对巴拿马政府放狠话，扬言后者不采取行动驱逐与中国有关联的公司，美方就将捍卫自身在巴拿马运河条约下的权利。不过，在美国的步步紧逼之下，巴拿马最终还是选择作出了让步。报道称，与鲁比奥会面后不久，穆利诺就在一场记者会上宣布不再续签“一带一路”倡议。至此，巴拿马也成了首个退出该倡议的拉丁美洲国家。
鲁比奥（资料图）
在美国国务卿鲁比奥访问巴拿马并要求巴拿马官员与中国保持距离后，我驻巴拿马大使徐学渊发表题为《美国，请学会尊重》的社论。美国代表团的访问是一场破坏巴拿马主权的“热带风暴”。徐学渊指责美方进行胁迫外交，“巴拿马对美国如此重要，以至于美国不能容忍巴拿马与中国合作。美国于1979年与中国建立外交关系，为何38年后巴拿马与中国建交时，美国如此愤怒？”徐学渊强调，和巴拿马建交以来，“中国带给巴拿马从来都不是恐惧，而是平等、尊重和互利，以及更多的发展机遇”。
中国尊重运河永久中立。文章还指出，对运河构成威胁是美国，“在国际社会中，所有国家一律平等，都有自主发展外交关系的权力，谁也没有资格对他国颐指气使，发号施令。美国要创造美洲黄金时代，首先得尊重其他国家，问一问拉美人民想要一个什么样的时代。”在美国国务卿到访期间，巴拿马当地大批民众举行了示威。他们高喊“国家主权万岁”的口号，反对特朗普收回运河控制权的主张。鲁比奥就访问巴拿马的情况发表了相对温和的声明。他称此访“很值得”，访问中双方相互尊重，“感觉良好”。
穆利诺和鲁比奥（资料图）
值得注意的是，穆利诺虽然当即表态，巴拿马不害怕美国的“军事入侵”，要求与美方进行谈判，但是却做出了3个决定，转头就“背叛”了中国。第一个决定是，穆利诺向鲁比奥承诺，巴拿马将“优化”美国船只的优先通行权，并承诺允许美军舰自由通过运河。随后，该国运河管理局宣布了这项决定。巴拿马政府的第二个决定是，巴拿马将退出中国“一带一路”倡议，不再与中国续约。与此同时，美媒引述知情人士报道，巴拿马政府正在考虑，是否终止与中企的合作。
面对美方赤裸裸的威胁，巴拿马也无可奈何，只能连退两步。中国和巴拿马在2017年签署谅解备忘录，当时巴拿马成为了第一个参与“一带一路”倡议的拉美国家。根据合约备忘录条款，每三年会自动续约延长三年，双方已于2020年和2023年续约两次。一直以来，美国都对中国的“一带一路”倡议充满警惕，认为这是中国在拉美扩展影响力的手段，直接威胁到美国在该地区的传统势力。因此，不难猜测，巴拿马这次退出背后，是美方施压的结果，要求巴拿马必须在中美之间做出选择。
特朗普（资料图）
从鲁比奥访问巴拿马来看，美国总统特朗普已经有玩真的节奏，因为都是在兑现竞选承诺，在鲁比奥访问巴拿马的时候，美国已经开始挥舞关税大棒，率先对于加拿大、墨西哥和中国开刀，开始了加征关税的动作。特朗普已经签署相关的行政命令，对于加拿大和墨西哥的商品加征25%的关税，对于中国的商品加征10%的关税，从数字上看，特朗普对于中国非常仁慈，实际上美国是在对中国发动贸易战的基础上，加征了中国10%的关税，因此是对中国更加的狠毒。
必须明确的一点是，中方对巴拿马运河本就没什么影响力，也从未想过获取这种影响力。外交部发言人毛宁明确表示，中方没有参与运河的管理运营，从不插手运河事务，一贯尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。特朗普之所以断定中方和巴拿马运河有联系，其依据无非只是一家香港公司在巴拿马运河入口附近经营两个港口，真可谓“欲加之罪何患无辞”。若按照特朗普的这一逻辑反推过来，那些在华开展业务的美国企业恐也面临风险。
巴拿马的土地，巴拿马的运河，在美国眼里，居然成了自己可以随意支配的“战略资产”。美国的霸权逻辑昭然若揭。巴拿马运河是全球最重要的航运枢纽之一，每年大约5%的全球贸易通过运河运输，而中国是其最大用户之一。近年来，中国企业积极参与巴拿马运河周边的港口建设、物流运输等领域，这引发了美国的极度恐慌。特朗普政府上台后，处处打压中国在全球的基础设施合作，妄图通过“经济胁迫+政治施压”的方式，全面遏制中国影响力。而巴拿马运河，则是他们眼中必须“夺回”的战略咽喉。
巴拿马运河（资料图）
虽然巴拿马政府进行了让步，但在巴拿马国内，民众已经举行了连续三天的反美示威。不难看出，美国的威逼起到了作用，但也开始激起了反美浪潮。当世界上的反美浪潮一浪高过一浪、愈演愈烈的时候，美国就会深切体会到什么叫过街老鼠。对于中国来说，面对美国泼来的脏水，一方面，要保持立场坚定，对美国果断回应；另一方面，要不断发展，扩大朋友圈，在中美的做法高下立判的时候，支持中国的国家就会越来越多。
巴拿马运河在历史上也经历了美国多次干预和控制，虽然1999年运河正式交还巴拿马，但美国从未放弃对其的关注和干涉，特朗普此次炒作中国威胁，正是为了重新加强对运河的控制权。不过现在的国际形势已今非昔比，随着我国崛起和俄罗斯的复兴，美国想通过单边主义和霸权政策来主导全球事务的做法，可操作空间已经越来越小。鲁比奥的泼脏水行为不过是为特朗普的扩张野心寻找借口，而这种单边主义和霸权主义政策，最终只会导致美国在国际社会中更加孤立。